Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh Phúc ngồi trên pháp luật?

20/04/2020

Dư luận đã nhiều lần lên tiếng về tình trạng chủ đầu tư cố tình cài cắm các tiêu chí gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu trong HSMT, từ đó biến đấu thầu rộng rãi thành đấu thầu hạn chế, thậm chí chỉ định thầu. Mới nhất, tại Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh Phúc lại xảy ra những việc làm như vậy.


Tự đặt ra quy định riêng?

Theo thông tin mà PV chúng tôi có được, cuối tháng 3/2020, Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh Phúc tiến hành mời thầu gói thầu “Nhà kỹ thuật nghiệp vụ và các công trình phụ trợ – Bệnh viện Đa khoa tỉnh Vĩnh Phúc” theo Quyết định số 32/QĐ-BQL ngày 24/3/2020.

Trong quá trình lập hồ sơ dự thầu, do có một số nội dung chưa rõ, chưa phù hợp với quy định của pháp luật, một số nhà thầu tham gia đấu thầu đã có văn bản đề nghị Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh Phúc (Bên mời thầu) giải thích, làm rõ hồ sơ mời thầu. Tuy nhiên, đến ngày 20/4/2020, nhà thầu vẫn không nhận được văn bản trả lời của đơn vị này, trong khi theo kế hoạch, đến 9h00 ngày 22/4/2020, đã là thời điểm đóng thầu.

Trụ sở Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh Phúc.

Bình luận về nội dung này, luật sư Nguyễn Xuân Toán – Đoàn luật sư Hà Nội cho rằng, Bên mời thầu có dấu hiệu vi phạm các quy định của pháp luật về đấu thầu.

Luật sư Nguyễn Xuân Toán phân tích, tại Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã quy định rõ: “Bên mời thầu phải nhận được yêu cầu giải thích làm rõ hồ sơ mời thầu không muộn hơn 3 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu” và không được chỉnh sửa các quy định nêu trong chỉ dẫn nhà thầu. Tuy nhiên, thực tế là Bên mời thầu đã tự ý chỉnh sửa quy định “không muộn hơn 3 ngày” thành “không muộn hơn 7 ngày làm việc”.

“Như vậy, Bên mời thầu đã cố tình làm sai quy định, nhằm hạn chế quyền của nhà thầu theo quy định của pháp luật. Với việc này, Bên mời thầu đã vô hiệu hóa các quy định rất tiến bộ nhằm tạo thuận lợi tối đa cho nhà thầu trong quá trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu, để nhà thầu được phép làm rõ hồ sơ mời thầu đến sát thời điểm đóng thầu”, luật sư Toán nói.

Không chỉ có việc “chơi khó” nhà thầu bằng quy định kiểu “lệ làng”, trong hồ sơ mời thầu còn đặt ra rất nhiều quy định riêng, nhằm hạn chế sự tham gia rộng rãi của các nhà thầu, nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số “nhà thầu ruột”, gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

Chẳng hạn, về hợp đồng tương tự, hồ sơ mời thầu quy định, đối với mỗi hạng mục công việc, số lượng hợp đồng tương tự là 3, tổng quy mô 3 hợp đồng đó phải bằng hoặc lớn hơn giá trị hạng mục công việc phải thực hiện tại gói thầu.

Tại gói thầu này, hồ sơ dự thầu của một số nhà thầu thể hiện số lượng hợp đồng tương tự là 2 nhưng có giá trị lớn hơn nhiều lần giá trị hạng mục công việc phải thực hiện. Điều này xảy ra ở cả hạng mục xây lắp và cung cấp, lắp đặt thiết bị nhưng Bên mời thầu vẫn yêu cầu phải có đủ 3 hợp đồng tương tự, không chấp nhận số lượng số hợp đồng là 2, cho dù giá trị 2 hợp đồng đó có giá trị lớn bao nhiêu đi chăng nữa…

Hồ sơ mời thầu.

Theo luật sư Nguyễn Xuân Toán, về vấn đề này, Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã dẫn ở trên cũng đã quy định rõ, nhà thầu nếu chứng minh được 2 hợp đồng tương tự có giá trị lớn hơn hoặc bằng giá trị gói thầu thì vẫn được đánh giá là đáp ứng yêu cầu của gói thầu.

“Tuy nhiên, mặc cho quy định đã rõ ràng như vậy, nhưng Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh Phúc vẫn không thực hiện, có lẽ là để gạt bớt đi những nhà thầu “đối thủ”, luật sư Nguyễn Xuân Toán nhận định.

Bên cạnh đó, ngay trong hồ sơ mời thầu của Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh Phúc còn có những quy định rất mập mờ, mâu thuẫn một cách khó hiểu.

Chẳng hạn hồ sơ mời thầu quy định Chỉ huy trưởng “phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng hạng I, còn hiệu lực và đã từng là chỉ huy trưởng của tối thiểu 1 công trình thi công xây dựng công trình dân dụng cấp I”.

Thế nhưng, quy định này đã được sửa đổi từ năm 2018 bởi Nghị định 100/2018/NĐ-CP, với “độ mở” rộng hơn, thông thoáng hơn nhằm tạo thuận lợi cho nhiều nhà thầu tham gia đấu thầu, tăng sự cạnh tranh. Vậy mà, Bên mời thầu vẫn “lập lòe” áp dụng quy định đã hết hiệu lực để loại bó bớt sự cạnh tranh trong đấu thầu.

Hơn nữa, quy định đối với nhân sự chủ chốt của công trình, hồ sơ mời thầu của Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh Phúc còn có những quy định mâu thuẫn, trái ngược, không thống nhất khi lúc thì bắt buộc chỉ huy trưởng công trình phải có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát, lúc thì lại không yêu cầu điều này.

Mở đường cho “nhà thầu ruột”

Cùng với những vi phạm pháp luật cực kỳ nghiêm trọng trong việc tổ chức mời thầu khi “siết chặt” các quy định một cách vô lối, ở một góc độ khác, Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh Phúc lại tỏ ra dễ dàng một cách quá mức ở những quy định rất quan trọng, lẽ ra cần phải thực hiện chặt chẽ, nhằm đảm bảo chất lượng dự án khi đi vào hoạt động.

Như chúng tôi được biết, công trình “Nhà kỹ thuật nghiệp vụ và các công trình phụ trợ” là một hạng mục của dự án “Nhà kỹ thuật nghiệp vụ và các công trình phụ trợ – Bệnh viện Đa khoa tỉnh Vĩnh Phúc”. Đây là công trình y tế cấp I, đảm nhiệm việc khám chữa bệnh tuyến cuối của tỉnh Vĩnh Phúc, do đó được Tỉnh ủy, UBND tỉnh Vĩnh Phúc coi là công trình trọng điểm. Việc đầu tư xây dựng công trình nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân, góp phần hiện đại hóa cơ sở vật chất ngành y tế của tỉnh là những yêu cầu đương nhiên phải được đặt ra và cần phải được thực hiện nghiêm túc.

Vậy nhưng thật trớ trêu là, tại những gói thầu cung cấp và lắp đặt thiết bị mang tính chuyên ngành rất cao, đòi hỏi các chỉ tiêu, quy chuẩn nghiêm ngặt nhất thì Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh Phúc lại coi nhẹ, thậm chí “cẩu thả” một cách khó hiểu.

Cụ thể cho việc làm này là các yêu cầu đối với nhà thầu tại hạng mục gói thầu phòng mổ thuộc Nhà kỹ thuật nghiệp vụ tại hồ sơ mời thầu không yêu cầu bất kỳ một đánh giá kinh nghiệm tương tự nào liên quan.

Trong khi đó, những yêu cầu về những hạng mục không quá quan trọng như hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà (sân đường, hàng rào, cảnh quan…) lại rất được chú trọng.

“Như vậy, sẽ dẫn đến hệ quả là sẽ bỏ sót những nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm từng thực hiện các hạng mục quan trọng chuyên ngành y tế trong khi những nhà thầu chỉ thuần túy về xây dựng lại trúng thầu. Điều này sẽ còn gây ảnh hưởng nghiêm trọng, lâu dài đến quá trình vận hành, sử dụng các thiết bị y tế vốn đã rất phức tạp sau khi công trình hoàn thành đưa vào sử dụng sau này”, luật sư Nguyễn Xuân Toán khẳng định.

Ngoài những nội dung trên, theo thông tin chúng tôi có được, tại gói thầu này, Bên mời thầu là Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh Phúc còn lập ra hồ sơ mời thầu với hàng loạt thiết bị có các thông số kỹ thuật mang tính định hướng mà chỉ có một hoặc một liên danh nhà thầu đáp ứng được. Mục đích của việc làm này là nhằm hạn chế sự tham gia rộng rãi của các nhà thầu, để cho nhà thầu “quân xanh” của mình trúng thầu.

“Quân xanh”, hay là “Nhà thầu ruột” của Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh Phúc là đơn vị nào? Họ đã lobby như thế nào để trúng thầu? Những nội dung này chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.

 

Nhóm PV

Video hay

Cùng chuyên mục

Đắk Lắk phát hiện vụ vận chuyển 125.000 khẩu trang y tế không nguồn gốc

Đắk Lắk phát hiện vụ vận chuyển 125.000 khẩu trang y tế không nguồn gốc

Chủ tịch Hà Nội: ‘Thành phố đang có nguy cơ rất cao’

Chủ tịch Hà Nội: ‘Thành phố đang có nguy cơ rất cao’

Lạng Sơn: Bắt giữ 6 đối tượng nhập cảnh trái phép

Lạng Sơn: Bắt giữ 6 đối tượng nhập cảnh trái phép

Tài xế taxi bất ngờ rút dao đâm hành khách vì… cái lồng chim

Tài xế taxi bất ngờ rút dao đâm hành khách vì… cái lồng chim

Bất chấp dịch Covid-19, 34 ‘dân chơi’ Hải Phòng vẫn ‘đập đá’ ở quán karaoke

Bất chấp dịch Covid-19, 34 ‘dân chơi’ Hải Phòng vẫn ‘đập đá’ ở quán karaoke

Yên Phong, Bắc Ninh: Cứ tráo trở, gian dối sẽ được thắng kiện?

Yên Phong, Bắc Ninh: Cứ tráo trở, gian dối sẽ được thắng kiện?

Ai ‘quân sư’ cho Đường Nhuệ thu ‘phế’ hỏa táng?

Ai ‘quân sư’ cho Đường Nhuệ thu ‘phế’ hỏa táng?

Gã đàn ông xâm hại nữ sinh 15 tuổi

Gã đàn ông xâm hại nữ sinh 15 tuổi

Chém gục đồng hương vì mâu thuẫn nhỏ

Chém gục đồng hương vì mâu thuẫn nhỏ

Bé gái 4 tuổi bị bố ruột là HLV taekwondo và mẹ kế đánh đập tàn nhẫn

Bé gái 4 tuổi bị bố ruột là HLV taekwondo và mẹ kế đánh đập tàn nhẫn

Trùm giang hồ Lâm ‘Sát Thủ’ sa lưới

Trùm giang hồ Lâm ‘Sát Thủ’ sa lưới

Phát hiện 1 thi thể bị cháy trong nghĩa trang liệt sĩ ở Quảng Bình

Phát hiện 1 thi thể bị cháy trong nghĩa trang liệt sĩ ở Quảng Bình

Nới lỏng cách ly xã hội nhưng không được lơ là, mất cảnh giác

Nới lỏng cách ly xã hội nhưng không được lơ là, mất cảnh giác

Tây Ninh: Bắt đối tượng mang súng ‘chơi’ ma túy tại phòng trọ

Tây Ninh: Bắt đối tượng mang súng ‘chơi’ ma túy tại phòng trọ

Bắc Giang: Sang chiết gas trái phép và giả mạo nhãn hiệu, DN bị phạt hơn 42 triệu đồng

Bắc Giang: Sang chiết gas trái phép và giả mạo nhãn hiệu, DN bị phạt hơn 42 triệu đồng

Hải Dương: Bắt 15 con bạc, thu giữ bốn ô-tô và hơn 300 triệu đồng

Hải Dương: Bắt 15 con bạc, thu giữ bốn ô-tô và hơn 300 triệu đồng

Thanh Hóa: Chi cục trưởng Thi hành án tử vong nghi do ngộ độc rượu

Thanh Hóa: Chi cục trưởng Thi hành án tử vong nghi do ngộ độc rượu

Doanh nghiệp ‘bóp cổ’ sông Đuống được cơ quan chức năng ‘hà hơi tiếp sức’?

Doanh nghiệp ‘bóp cổ’ sông Đuống được cơ quan chức năng ‘hà hơi tiếp sức’?

Yên Phong (Bắc Ninh): Chủ đầu tư và nhà thầu ‘lập lờ đánh lận con đen’?

Yên Phong (Bắc Ninh): Chủ đầu tư và nhà thầu ‘lập lờ đánh lận con đen’?

Yên Phong (Bắc Ninh): Dấu hiệu “lợi ích nhóm” tại hai dự án trị giá hàng chục tỷ đồng

Yên Phong (Bắc Ninh): Dấu hiệu “lợi ích nhóm” tại hai dự án trị giá hàng chục tỷ đồng

Vụ việc kiểm tra Công ty Quốc Bảo:  Không có chuyện Cục QLTT tỉnh Bắc Ninh bảo kê cho doanh nghiệp lừa dối người tiêu dùng

Vụ việc kiểm tra Công ty Quốc Bảo: Không có chuyện Cục QLTT tỉnh Bắc Ninh bảo kê cho doanh nghiệp lừa dối người tiêu dùng

Vụ ‘Chú ruột phá nhà cháu’: Cần xử lý về hành vi hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản

Vụ ‘Chú ruột phá nhà cháu’: Cần xử lý về hành vi hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản

Chú ruột phá nhà cháu, nhưng không bị xử lý?

Chú ruột phá nhà cháu, nhưng không bị xử lý?

Xã Long Châu, Bắc Ninh: Lập hồ sơ giả, trắng trợn rút tiền GPMB từ ngân sách

Xã Long Châu, Bắc Ninh: Lập hồ sơ giả, trắng trợn rút tiền GPMB từ ngân sách

Yên Phong, Bắc Ninh: Chủ tịch xã Long Châu yếu kém nhưng vẫn không muốn rời ghế!

Yên Phong, Bắc Ninh: Chủ tịch xã Long Châu yếu kém nhưng vẫn không muốn rời ghế!

Yên Phong, Bắc Ninh: Tự ý điều chỉnh quy hoạch, Chủ tịch xã Long Châu quyền ‘to’ ngang Chủ tịch tỉnh!

Yên Phong, Bắc Ninh: Tự ý điều chỉnh quy hoạch, Chủ tịch xã Long Châu quyền ‘to’ ngang Chủ tịch tỉnh!

Có hay không VPCC Hùng Vương “cấu kết” tiếp tay cho sai phạm?

Có hay không VPCC Hùng Vương “cấu kết” tiếp tay cho sai phạm?

U22 Việt Nam Vô giành vàng SEA Games 30  sau 60 năm

U22 Việt Nam Vô giành vàng SEA Games 30 sau 60 năm

Đại biểu muốn ‘xem lại’ việc tỷ phú Thái mua 34% nhà máy nước Sông Đuống

Đại biểu muốn ‘xem lại’ việc tỷ phú Thái mua 34% nhà máy nước Sông Đuống

Công ty Địa ốc Alibaba bị tạm giữ 9 tỷ đồng, hơn 250 miếng kim loại màu vàng

Công ty Địa ốc Alibaba bị tạm giữ 9 tỷ đồng, hơn 250 miếng kim loại màu vàng